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福建:深度融合 高度共享 構建生態環境智能監管體系

信息來源: 更新時間:2018-04-23

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  早在2000年,時任福建省省長的習近平總書記時提出“生態省”建設和“數字福建”建設的戰略思想。習近平總書記還強調,“生態資源是福建最寶貴的資源,生態優勢是福建最具競爭力的優勢,生態文明建設也應當是福建最花力氣的建設”,2014年福建省被確立為全國首個生態文明先行示范區,2016年成為第一個國家生態文明試驗區。黨的十九大報告中提出,在全面建成小康社會的決勝期,要堅決打好污染防治攻堅戰。

  福建省環保廳根據省委省政府要求,深入貫徹新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,圍繞生態環境主題,聚焦群眾關注的生態環境熱點難點問題,從2015年以來,按照“大平臺、大融合、高共享”的集約化建設思路,組織建設了福建省生態環境大數據平臺(以下簡稱“平臺”),促進我省生態環境決策科學化、監管精準化、服務高效化。該平臺是全國第一個建成的省級生態環境大數據平臺,也是福建省生態環境相關部門唯一的大數據支撐平臺。

  一、深度融合 高度共享

  為適應環保垂管的體制改革要求,解決信息系統整合不足、業務協同水平不高、政務服務不到位等問題,進一步提高環境監管精細化、智能化水平,平臺基于大數據與數據倉庫融合的數據服務架構,應用多源異構異質數據的采集、清洗、一體化存儲、語義關聯等關鍵技術,實現以生態環境管理數據、監測監控時序數據、海量非結構化數據等環境大數據一體化存儲,同時采用了時序算法、語義分析、環境業務模型、推薦等大數據分析算法引擎,建設水環境、大氣環境、企業監管、環境應急等大數據應用。

  通過建設“一數據”、“一平臺”,構建生態環境監管智能化體系。一數據, 縱向向上打通環保部、向下穿透至市縣環保局及相關企業,橫向匯聚生態環境相關廳局的業務數據,以及物聯網、互聯網等數據。構建統一的公共基礎庫、交換共享庫,并按照環境要素整合形成水、大氣、土壤、污染源、移動執法等主題庫。一平臺,即大數據管理和應用支撐平臺。大數據管理主要由接入集成、存儲管理、分析分析服務、數據工具等組成,支撐生態大數據產品的研發和應用。應用支撐主要提供公共基礎組件、業務規則組件、機理模型算法組件等,為各類應用的開發提供快速構建能力。

  目前平臺整合對接了環保部、省環保廳內部及相關廳局共40余個信息化系統,實現與22個省直相關單位數據共享。匯聚了生態環境業務數據、物聯網監測數據(水、大氣、輻射、污染源、機動車環保檢測等)、互聯網數據、遙感數據和數值模型計算數據(大氣預報等)五大類型數據超過91TB(未含視頻數據),總計超過88億條,日增容量約1000GB。完成了全省85家風險企業和2個重點化工園區的3D立體建模,200家風險企業的360度全景數字化,53家風險企業的排污管網數字化。開發對外服務接口212個,742部環保法規實現“一鍵到條”,1009項環境標準實現 “一查到值”。注冊用戶6000余個,個性化推薦日產生量54784條。

  二、技術創新 智慧監管

  作為福建省省級生態環境為主題的大數據平臺,完成了省級生態環境大數據資源規劃;與省政務數據匯聚共享平臺、省水環境統一監測平臺等多個省級公共平臺進行了對接;運用多源異構大數據管理技術,提供對生態環境質量、管理業務、污染源、氣象等數據的統一存儲和高速訪問能力;平臺按模塊化進行設計,建設生態環境數值模型庫、統計算法庫、業務規則庫等,通過機器學習、深度學習等前沿人工智能技術釋放數據的內在價值,使各類環保業務初步實現智能化。

  一是環境監測支撐,集成了閩江、九龍江、敖江機理模型及統計模型,實現水環境質量動態監控、污染物擴散模擬、水質預測預警、水污染溯源分析等服務;建設了大氣立體監測網絡數據分析、預警預報、移動源動態污染排放、大氣環境敏感點識別等模塊,為大氣環境科學管理提供決策支持;依托遙感數據與分析技術,為生態監管、生態紅線管控提供支撐。二是環境監管支撐。通過跨業務跨系統的數據整合,形成污染源的全生命周期管理;平臺匯聚了環境管理、環境質量監測、污染源監控、遙感、互聯網輿情等異構、海量、多源數據,勾勒高風險企業畫像;集成污染物擴散三維模擬、環境風險分析、危害評估與分析等技術,提升環境風險預警和應急處置能力。三是公眾服務支撐。建設面向企業、公眾的統一門戶,集中開放數據服務,強化信息公開,引導形成政府、企業、公眾參與、多元共治的環境治理格局。

  平臺根據每個使用者的地域、部門和職責,實現了個性化內容推薦服務,提升生態環境監管效率和智能化水平。

  在廈門“金磚會晤”環境質量保障期間,平臺充分運用國家、省、市、縣四級大氣監測點、污染源在線監控、大氣超級站、臭氧和顆粒物激光雷達、走航觀測車等組成“天地一體化”全方位立體監測網絡所提供的數據資源,應用數值模型和機器學習算法,提供全面、系統、準確的監測數據、組分分析、溯源解析,實現對空氣質量時空變化的精準分析、污染來源和空氣污染變化趨勢的科學研判。習總書記贊美廈門環境“抬頭仰望是清新的藍,環顧四周是怡人的綠”。

  三、深化提高 展望未來

  平臺在分別與地稅局在環保稅征收、與交通廳在危廢運輸、與公安廳在機動車污染防治、與海峽交易中心在排污權交易等方面實現了跨部門信息共享、業務協同的基礎上,進一步改善生態環境質量需要環保部門和所有生態環境職能部門協調配合與通力合作,在環境保護稅、支撐綠色金融方面、推進環境信用評價等級與有關部門、金融等機構的聯動應用。遙感執法上推進執法工單在不同廳局之間的流轉。

  開展大數據、機器學習與人工智能結合應用,通過建立數學模型和與之相適應的算法,對不同種類的環境指標信息進行深度挖掘、多維分析、綜合比較,結合可視化技術,形成一張完整的福建省生態環境大數據全景圖,輔助環保部門解釋環境污染成因,預測污染源分布情況及其對周圍環境質量的影響,以此為依據作出風險評估、制定環境治理方案,并及時監測環境治理效果,不斷對癥下藥修正治理方案,為管理決策服務。

附件

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郵 編:100029ICP備案編號: 京ICP備05009132號

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